河套规划热议｜谢来风：深港开放合作，小河套汇聚全球科创资源
来源：读创 2023-08-31 11:46:02
(资料图)
读创/深圳商报记者 张钧政
8月29日，国务院印发的《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》全文正式公布（以下简称《规划》），提出打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点，擘画了“成为世界级的科研枢纽”的宏伟蓝图，引发社会各界热烈讨论、专家学者纷纷给出自己的解读。
“河套虽小，意义重大！”中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风第一时间向记者分享了自己的心情。他表示，河套深港科技创新合作区（以下简称合作区）具有特殊的战略地位，《规划》的发布充分表明国家大力支持粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设，支持香港融入国家发展大局。
《规划》提出了河套合作区发展的三大定位，即深港科技创新合作先导区、国际先进科技创新规则试验区、粤港澳大湾区中试转化集聚区的发展定位。谢来风解读，河套未来发展的两大关键词是“科创”和“开放”，而核心动能则在于深港合作。
“河套是粤港澳大湾区唯一以科技创新为特色的国家级平台，运用各方优势着力突破重点领域关键核心技术是合作区深圳园区建设的题中之义。”谢来风指出，《规划》提出建设具有国际竞争力的产业中试转化基地，锚定信息技术、生物医药、人工智能、数字经济等前沿科创领域的发展，这些领域的相关产业深港都具备一定发展基础、未来合作空间广阔，且不少已经落户河套。在这些领域开展技术攻关、技术创新，将让河套成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。
“要实现高水平科技自立自强不能闭门造车，‘深港科技创新开放合作先导区’的定位直指科技创新领域的开放问题。”谢来风认为，河套是我国科技创新同全球科创保持衔接、开放合作的战略通道，深港两地开放合作、优势互补，有利于吸引全球科技创新要素汇聚。“特别是《规划》将合作区深圳园区定位为‘国际先进科技创新规则试验区’，意味着它要在科创领域实现跟香港乃至国际最先进的科研政策规则对接，从而为我们国家推进更高水平的制度型开放探索新路径。”
谢来风举例阐释，如《规划》提出基于深圳园区海关特殊监管区域现有的管理设施和基础条件，在风险可控的前提下，构建高度开放的特殊监管体系。“对科研人员先期采取‘一线高度便利出入境’，对货物实施‘一线放开、二线管住、区内自由’，极大便利科创要素跨境流动需求，充分激发活力、提高效率。”
“尽管《规划》主要讲深圳园区的建设，但绝不能将它和香港园区割裂开来。”谢来风指出，“一河两岸一区两园”是河套合作区独有的发展优势，深港合作是河套发展的核心动能，《规划》在后续落实过程中务必要重视深港双方园区协同发展，形成更加深度的、实体化的合作机制，使得两园区之间，甚至福田区与香港北部都会区之间在产业发展规划上形成协同或互补。此外，谢来风建议，对于《规划》中涉及的多方面创新探索，后续细化落实的政策举措应考虑到政策之间的配套性、体系化，他期待看到深圳、福田以更加高效的执行机制来实现河套的壮阔未来。
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